ANALYS. I ett försök att bryta det låsta läget kring EU-utvidgningen diskuterar Bryssel nu en modell för ”provisoriskt deltagande” för Ukraina. Förslaget, som väntas presenteras officiellt nästa år, skulle tillåta Kiev att ta plats i utvalda EU-strukturer innan det fullständiga medlemskapet är ett faktum. Det är en seger för de krafter som kräver snabba resultat i skuggan av Rysslands fortsatta aggression.
Modellen innebär att Ukraina skulle kunna delta i den inre marknaden, energiunionen och det säkerhetspolitiska samarbetet (PESCO) stegvis. Detta ses som ett sätt att ge Ukraina de fördelar som medlemskapet innebär, utan att behöva vänta på att de komplexa rättsliga reformerna är helt genomförda. Målet är att nå fullt medlemskap till 2027, som en del av ett bredare fredsavtal.
Samtidigt pågår diskussioner om att utbilda ukrainska soldater på plats i Ukraina. EU:s utrikeschef Kallas har bekräftat att två träningscenter har identifierats för ändamålet. Detta är ett historiskt steg som flyttar EU:s stöd från att vara enbart logistiskt till att bli operativt integrerat i krigszonen, trots ryska varningar om att NATO-instruktörer på ukrainsk mark betraktas som legitima mål.
Analys: För Ukraina är detta det mest konkreta hopp man haft sedan krigets början. För EU innebär det en riskabel men nödvändig utveckling mot att bli en verklig säkerhetsaktör. Sverige, som historiskt stöttat ukrainsk integration, bör här leda arbetet med att säkerställa att kvaliteten på reformerna inte offras på den politiska nödvändighetens altare.